|
IU llama a la movilización ciudadana como respuesta a la nueva tarificación de EMASA
Conclusiones del estudio del nuevo sistema de tarificación de EMASA
MOCIÓN de Izquierda unida al Pleno
| | IU de Málaga. 20.01.14 | |  El grupo municipal presentará una moción para que se corrija el sistema y este sea más igualitario Izquierda Unida apuesta por una gran movilización ciudadana frente a la nueva tarificación del agua de Emasa. Así lo ha declarado esta mañana en rueda de prensa el portavoz del grupo municipal, Eduardo Zorrilla, que ha apuntado que la protesta podría coincidir con el pleno del Ayuntamiento en el que se trate el asunto, ya sea ordinario o extraordinario. | Según Zorrilla “se deben aunar las quejas de todos sindicatos, asociaciones vecinales, organizaciones de consumidores y otros colectivos en una fuerte contestación de los malagueños y las malagueñas. Ha quedado demostrado que es una fuerte movilización ciudadana es la única manera por la que el Partido Popular rectifica en sus políticas”.
Junto a este llamamiento, la formación ha presentado una moción que defenderá Ana García Sempere en la próxima comisión de Medio Ambiente.
IU quiere que se paralicen los nuevos precios, se haga un estudio sobre los posibles errores en las tarificaciones del nuevo sistema y que se modifiquen los tramos de la misma, como sucede en otras ciudades con tarificación por habitante. La formación defiende así que el sistema de tarificación por habitante es positivo, puesto que es más igualitario. No obstante, el planteamiento actual hecho por el equipo de gobierno del PP de dicho sistema no está favoreciendo al consumidor doméstico, sino a los “superderrochadores”, como los ha calificado García. Lo que quiere garantizarse es el acceso de toda la ciudadanía malagueña a este bien esencial.
Así mismo, el grupo municipal propone la creación de nuevas bonificaciones para los colectivos más afectados por las nuevas tarifas y el aumento del fondo social de Emasa a 500.000 euros, ya que el actual se considera insuficiente. El año pasado los 200.000 euros con los que contó el fondo social fueron destinados en casi su totalidad al distrito Palma-Palmilla, que ha sido muy castigado por los problemas del agua.
IU presenta los resultados de la campaña #QuéPasaConEmasa
En la rueda de prensa, Eduardo Zorrilla ha hecho una valoración de los resultados de la campaña #QuéPasaConEmasa que IU puso en marcha para conocer cómo afectaba realmente lo que la formación considera “una subida encubierta” del agua en la ciudad.
El estudio realizado se ha hecho partiendo del medio centenar de quejas y facturas que el grupo municipal ha recibido, así como de los informes y estudios que otros colectivos están realizando, como pueden ser FACUA o los colectivos vecinales. Un estudio de FACUA refleja que Málaga es la tercera ciudad con el consumo medio más caro, 20 m3 en una familia de tres personas, sólo por detrás de Murcia y Barcelona.
Zorrilla ha puesto el ejemplo de una pareja de personas mayores que han visto cómo la factura ha aumentado en un 20%. En este caso, la situación se agrava teniendo en cuenta que uno de ellos cobra la pensión mínima, mientras que su mujer no tiene ningún ingreso al mes.
Con estos datos, el estudio de IU concluye que el nuevo sistema impuesto por el Gobierno municipal del PP castiga al consumidor medio y a las pequeñas y medianas empresas, dando “tarifa plana a las fábricas y a las grandes empresas, en definitiva, a los grandes derrochadores”, y señalando como verdadera razón de esta subida un “afán recaudatorio debido a la deuda artificial que Emasa ha contraído en las últimas década”.
El portavoz ha señalado que desde 1994, bajo mandato del PSOE, la deuda de Emasa ha ascendido a los 170 millones de euros. Una deuda por la que, año a año, la ciudadanía malagueña debe pagar 12 millones de euros, en un contexto social en el que “en el año 2012 se han producido casi 7000 cortes en el suministro, un número que se incrementó en el año 2013”, lo que pone de relieve la pobreza energética que está sufriendo una buena parte de la población malagueña.
 #QuePasaConEMASA
Conclusiones del estudio del nuevo sistema de tarificación de EMASA
Introducción
La nueva tarifa por suministro del agua de EMASA está suscitando una intensa polémica y una justificada alarma social. No es para menos, en estos momentos una gran parte de la población malagueña está experimentando una disminución drástica del nivel de vida los efectos de encarecer el acceso a un bien imprescindible para la vida como es el agua pueden ser realmente dramaticos. Hemos de recordar que según datos de EMASA, en 2012 se cortó el suministro por impago a 6.811 hogares.
Dada la falta de transparencia con la que el Ayuntamiento ha gestionado esta cambio de tarifa ,así como sus causas y sus consecuencias, desde Izquierda Unida hemos considerado necesario el realizar esta publicación que ponga algo de luz al debate. Para ello hemos pedido colaboración ciudadana para documentar los efectos reales del cambio de facturación. Los datos recabados en estos pocos días, así como los que nos han proporcionados las asociaciones de consumidores y vecinales que se han unido a la tarea de radiografiar el tarifazo, demuestran que, a iguales consumos, las facturas experimentan subidas de hasta un 70% en viviendas habitadas por una persona, y de hasta un 20% en las habitadas por dos, y una leve subida en las habitadas por tres.
Desde aquí queremos mostrar nuestro agradacimiento a las decenas de ciudadanos y colectivos que se han pasado por nuestras sedes o se han puesto en contacto con nosotros a través de la red para colaborar en la tarea documentar las constantes mentiras del Alcalde respecto a la factura del agua.
Las causas del tarifazo: deuda artificial , sueldos de directivos desorbitados y otros gastos superfluos
El Alcalde oculta la principal causa del tarifazo: EMASA, es una empresa pública rentable. Pero desde hace años arrastra un enorme endeudamiento, creado artificialmente para financiar los derroches del Alcalde en sus “megaproyectos” (museo de las gemas, Astoria-Victoria, entre otros) ¿Como financió EMASA el endeudamiento municipal? A través de la ingeniería financiera:: El Ayuntamiento siempre consideró las redes de suministro de agua como de titularidad de EMASA. Sin embargo, en 2009 cambió este criterio, para declararlas municipales y cobrar un canon de 75 millones de euros a EMASA. No era el primer canon que se le imponía: en 1994, se le cobró un canon de 42 millones de euros por la concesión de las redes de saneamiento. Y en 2006, se le aplicó otro canon por depuración por 52 millones. En total, EMASA ha tenido que endeudarse por 170 millones de euros para pagar los diversos cánones aprobados por los gobiernos municipales de PSOE y PP.
La razón de estas operaciones de “ingeniería financiera” era la imposibilidad del Ayuntamiento de obtener financiación, por lo que los distintos gobiernos municipales la obtuvieron a costa de endeudar a EMASA. Desde entonces, EMASA ha arrastrado una deuda enorme por los créditos que suscribió para pagar estos cánones supermillonarios (más de 139 millones pendientes hoy, y más de 12 millones de euros al año para pagar esta deuda).
Este desequilibrio en las cuentas de EMASA, ha querido corregirse con la subida de la tarifa.
Para poder realizar esta operación, el gobierno municipal acordó hace un año modificar la naturaleza jurídica de la tarifa del agua de tasa a precio privado. Entonces, el Alcalde aseguró que no supondría una subida de la tarifa. No lo supondría… a corto plazo, porque, como ya advertíamos, esta modificación aparentemente jurídico-formal no era casual, y permitiría subir el precio del agua libremente, al no estar como precio privado sujeto, como lo está la tasa, al equilibrio entre costes y el precio.
Además de este pago de deuda artificial las cuentas de EMASA tiene que soportar un gran derroche derroche en salarios de altos cargos y gastos de directivos en dietas, viajes y cursos; externalizaciones innecesarias como en la oficina de atención a la ciudadanía, o en despachos privados de abogados.
Mientras se aprueba el tarifazo hay 16 directivos de EMASA que siguen cobrando salarios desmesurados, algunos incluso superiores a los del propio alcalde, El Gerente de EMASA ha percibido 659.798 euros en los últimos 5 años, proveniente de sus retribuciones al frente de EMASA de 156.788 euros en 2009, 131.837 euros en 2010, 126.173 euros en 2011, 126.000 euros en 2012 y 119.000 euros en 2013.
También son destacarles las dietas y viajes de los directivos, en cursos de alta dirección, se pueden suprimir gastos innecesarios de los directivos. Hemos sabido que EMASA pagó en los últimos años con tarjetas de crédito, casi 52.000 euros en gastos de viajes, alquiler de coches, hoteles y restaurantes, a directivos de la sociedad en el desarrollo de sus funciones profesionales fuera de la ciudad de Málaga, así como que se han gastado más de 160.000 euros destinados por EMASA a cursos de alta formación para los directivos de la empresa. Incluso se han financiado cursos de idiomas en el extranjero a directivos de la empresa que se encontraban en excedencia.
También existe un el enorme derroche de la empresa EMASA en contrataciones externas, como la adjudicación a una empresa privada, sin convocar un concurso público y sin el visto bueno del Consejo de Administración, de la Oficina de Atención Ciudadana de EMASA, con falta de transparencia y una gran opacidad, por un valor que ni el mismo concejal ha sabido precisar de entre 100.000 y 200.000 euros.
De igual forma EMASA gastó más de 2 millones de euros en despachos privados de abogados para el cobro de las facturas, cuando de eso deben encargarse GESTRISAM y tanto la propia EMASA y el Ayuntamiento de Málaga disponen ambos de una Asesoría Jurídica con extraordinarios profesionales.
La factura por habitante como Caballo de Troya para realizar una subida encubierta
El gobierno municipal ha aprovechado una justa reivindicación, como es tener en cuenta el número de residentes por vivienda para establecer el precio del agua consumida. Y ello porque el consumo doméstico del agua se tarifa por tramos y progresivamente, de modo que a mayor consumo se aplica un tramo superior que supone un precio del litro de agua superior, lo que perjudicaba a los hogares con más habitantes.
Pero el gobierno municipal, aprovechando esta justa reclamación, ha modificado a la baja los tramos de consumo para conseguir una subida generalizada de las tarifas. Hemos de tener en cuenta que el carácter del agua en su doble vertiente exige un fuerte progresividad en la forma de facturación, ya que por un lado es necesario garantizar un precio muy asequible para el consumo básico ,ya que es un bien imprescindible para la vida que debe ser garantizado,; pero también es necesario tasar fuertemente a los “despilfarradores”, contribuyendo así a promover un consumo responsable del bien.
El problema del cambio de factura es que, usando la factura por habitante como Caballo de Troya, EMASA aprovechó para modificar la forma de aplicar la progresividad con la única intención de poner a la mayoría de la población entre los consumidores “a castigar” con precios elevados, con el agravante de que los verdaderos grandes derrochadores de agua se les cobra prácticamente lo mismo que al consumidor medio,, desincentivando así el consumo moderado.
Para aplicar la agresividad necesaria en la factura del agua, EMASA cobra el precio de cada litro con 4 precios distintos según la cantidad que se consuma. Para ello el consumo se divide en 4 “bloques” cobrando los primeros litros al precio más barato marcado por el bloque I, y si se supera el consumo marcado para ese bloque los siguientes litros se tarifican más caros, a precio de “bloque II” y así sucesivamente hasta los bloques III y IV, que deberían corresponder a “los grandes despilfarradores”.
-Bloque I, hasta 2 metros cúbicos habitante/mes (65 litros por habitante/ día)
-Bloque II, entre 2 y 3 metros cúbicos al mes (de 65 a 98 litros por habitante y día).
-Bloque III entre 3 y 5 metros cúbicos al mes (de 98 a 164 litros al día)
-Bloque IV cuando se superan los 5 metros cúbicos mensuales (más de 164 litros diarios).
La clave de la subida encubierta: “castigar” al consumidor medio
La clave del tarifazo ha sido que EMASA ha pasado de considerar que el consumo medio debía cobrarse a precio de bloque 1 a cobrarlo a precio de bloque III, pidiendo para los primeros bloques unos consumos imposibles, que solo podrían conseguirse a costa de la higiene personal o del hogar . Esta peticiones imposibles fueron perfectamente ejemplificadas por el Alcalde cuando declaro que el gastaba duchándose tan solo “15 litros de agua”, lo que supondría una ducha de entre 40 segundos y un minuto.
Según los datos del propio Ayuntamiento el consumo por el cual empieza a “castigarse” al consumidor es 112 litros por persona y día...y según los datos de EMASA el consumo medio de la población es de 147 litros por persona / día.
EMASA tiene publicadas en su web unas estimaciones sobre gasto de agua en actividades cotidianas
•Regamos un jardín 700 litros
•Tomamos un baño 175 litros
•Fregamos los platos 30 litros
•Hacemos la colada 90 litros
•Lavamos el coche 200 litros
•Lavándonos los dientes 5 litros
•Cocinamos 40 litros
•Bebemos durante un día 2 litros
•Tiramos de la cisterna 10 litros
•Goteo del inodoro 200 litros
Siguiendo estos datos comprobamos que una actividad difícilmente considerable como despilfarradora (ducharse, lavarse los dientes 3 veces al día, poner una lavadora cada tres días, cocinar) nos sitúa en un consumo de 167 litros al día directamente en el bloque IV.
Este ataque de EMASA a las familias y personas con un consumo medio,en vez de contra los grandes despilfarradores, ha convertido a Málaga en la tercera ciudad con el precio más elevado de España para un consumo medio, siendo tan solo superada por Murcia y Barcelona, según el amplio estudio comparativo realizado por FACUA.
“Tarifa plana” para empresas y los grandes despilfarradores
El otro aspecto indecente de la forma en que el Ayuntamiento ha elaborado los bloques de consumo es su escaso impacto en los “grandes despilfarradores” ya que al situar al consumidor medio (147 litros) en el bloque 3, y a poca distancia del bloque 4, una vez que se tiene un consumo algo más elevado de la media y se sobrepasa la barrera del bloque 4 (164 litros) y desaparece la progresividad, poniendo en el mismo plano a quien tiene un consumo solo moderamente mayor de la media con 164 litros, que a quien gasta 500.
Si,,como hemos visto, en los precios que EMASA cobra a particulares la progresividad desaparece a partir de cierto consumo, el caso del uso industrial y comercial que del agua hacen las empresas es más sangrante aún, ya que en este tipo de uso no existe ningún tipo de progresividad cobrandole a todas las empresas malagueñas el litro a precio de bloque III, sea cual sea su consumo, es decir, se le cobra al mismo precio a una PYME que a la fabrica de CocaCola o a la cementera. Este hecho es especialmente grave, no ya solo por el agravio comparativo para las pymes, sino porque es en este uso industrial donde encontramos en numerosas ocasiones un gasto de agua más despilfarrador.
La propuestas de Izquierda Unida: Defender el acceso al agua como un Derecho Humano fundamental
Para nuestro Izquierda Unida el agua es un derecho humano fundamental y con estas tarifas y estos tramos el equipo de gobierno insiste en tratar el suministro del agua como una mera mercancía. La ONU se le dio rango de Derecho Humano Esencial al disfrute de agua potable y el saneamiento, de ahí que para IU sean necesarias las modificaciones propuestas ante el crecimiento de la pobreza en nuestra ciudad, que está agudizando las diferencias sociales y situando a una parte importante de la población en posiciones de urgencia social y límite de recursos.
En el caso del agua, se produce un problema importante, ya que el impago de este servicio supone directamente un corte en el suministro. Además, el reenganche al suministro tiene un elevado coste, lo cual provoca que sea, desde nuestro punto de vista, un círculo vicioso.
Por todos estos motivos, y desde la perspectiva de la obligación de la administración pública de garantizar el acceso a los recursos fundamanteles para la vida, desde Izquierda Unida proponemos:
1º_ que se paralicen los nuevos precios hasta que se solventen esos casos de vecinos, a los que les están costando más cara el agua a pesar de tener un consumo moderado o por debajo de la media.
2º.- Que se modifiquen los tramos de tarificación del mismo modo que los tienen otras ciudades que también adoptaron el sistema de tarificación por habitante, así como que se estudie la fórmula más adecuada para asegurar la cobertura de acceso al agua con un mínimo humano garantizado, y una moratoria en los cortes por impago a personas en situación de insolvencia sobrevenida e involuntaria.
3º.- Que se aumente el Fondo Social de EMASA en los próximos presupuestos municipales hasta 500.000 euros, ya que consideramos insuficiente la partida prevista para ayudar a quien no puede pagar.
4º.- Que se estudie la creación de nuevas bonificaciones y mejora de las existentes para colectivos como familias numerosas, familias monoparentales con hijos a su cargo, personas mayores y pensionistas, personas en riesgo de exclusión social, o desempleados de larga duración sin prestación por desempleo.
MOCIÓN
Que presenta la concejala de grupo de Izquierda Unida Los Verdes - Convocatoria por Andalucía, Ana García Sempere, a la Comisión de Medio Ambiente y Sostenibilidad, relativa a las tarifas del agua de EMASA y propuestas para garantizar el suministro a las familias sin recursos.
El grupo municipal de IU siempre ha dicho y seguimos diciendo que valoramos positivamente la inclusión de la tarificación por habitante, no así de los tramos que se han aprobado y las modificaciones realizadas en los mismos, por lo que queremos realizar algunas propuestas, más allá de las enmiendas ya presentadas a los precios del agua de EMASA, para modificar lo que consideramos una subida encubierta de la factura y para garantizar el suministro a las familias sin recursos.
Los nuevos precios del agua de EMASA entraron en vigor el pasado 1 de noviembre, por tanto ya están llegando facturas que total o parcialmente incluyen las nuevas tarifas. Son decenas los ciudadanos que nos están enviando su recibo, al igual que las quejas que están recibiendo otras organizaciones como FACUA, después de que les haya subido la facturación pese a que su consumo no es excesivo.
En ese sentido compartimos con estas organizaciones sociales su reclamación de que se paralicen los nuevos precios hasta que se solventen esos casos de vecinos, a los que les están costando más cara el agua a pesar de que tienen un consumo moderado e incluso por debajo de la media. De hecho, ponen el énfasis en una cosa: si el consumo de agua en Málaga está en 112 litros por vecino al día el primer tramo de EMASA se queda en 66. Un ciudadano tendría que gastar la mitad de la media si no quiere que le suba el agua al siguiente tramo. De hecho, con un consumo medio uno se va directamente al tramo tres. Es decir, se ve penalizado a pesar de que no gaste más agua de la cuenta.
Exigimos que se adecúen esos bloques, de forma, que una persona que consuma moderadamente equivalente a la media, un poco por debajo o por encima de la media, no llegue al tercer bloque de facturación, sino que se quede en el primer bloque puesto que eso es lo lógico y lo normal.
En ese sentido, debemos decir que en Sevilla, que fue la primera ciudad en España que puso en marcha la tarifa por habitante, el primer bloque llega hasta los 4.000 litros, los cuatro metros cúbicos, eso un consumo por persona al mes moderado dentro de lo normal. Incluso, en Sevilla, tienen también un bloque bonificado para aquellas personas que tengan un uso tan racional, que estén por debajo de los tres mil litros al mes, teniendo el agua, incluso, más barata. Eso sería lo deseable también para Málaga, que en la actualidad cuenta es la tercera ciudad con el coste del agua más alto de España para un gasto medio.
La factura por el suministro de 20 metros cúbicos, equivalente a una vivienda con tres personas, sólo está superada por Murcia y Barcelona. Este estudio realizado por Facua señala que la ciudad es, junto a Sevilla, la única que cobra el coste por habitante. También EMASA ha admitido errores en 8.500 recibos con consumos por debajo de la media.
Las nuevas tarifas supondrán una subida importante por lo que es de esperar que más familias con escasos recursos, puedan tener dificultades para afrontar el pago de la factura, y se puedan producir más impagos y cortes de suministro. Además la subida se nota más aún en la factura por el aumento del IVA que se paga por el agua del 8 por ciento al 10 por ciento. Hemos recibido quejas de usuarios que están percibiendo esa subida y critican en algunos casos falta de información, a pesar de que Emasa creo una Oficina de Atención Ciudadana que entregó a una empresa privada.
Es absolutamente incoherente que en momentos de crisis el equipo de gobierno del PP penalice a las familias malagueñas más humildes, por este motivo demandamos que se asegure la cobertura de acceso al agua con un mínimo humano garantizado, y una moratoria en los cortes por impago a personas en situación de insolvencia sobrevenida e involuntaria.
También proponemos otras medidas para garantizar el suministro de agua a familias con menos recursos, y que se aumente hasta 500.000 euros el Fondo Social de EMASA previsto para 2014, así como la creación de nuevas bonificaciones y la mejora de las existentes.
También nos preocupa la creación desde el año pasado de nuevos conceptos como el recargo por impulsión que penaliza a aquellos casos en que las necesidades de impulso sean más elevadas por situarse las instalaciones a un nivel superior a la depuradora de Emasa, que ha llevado a casos grotescos como a que viviendas situadas a pocos metros de la depuradora en Hacienda Cabello o El Atabal estén pagando este recargo. Asimismo también está el recargo por ubicación del contador en el interior de la vivienda que penaliza a los hogares más humildes de la ciudad.
Para nuestro grupo el agua es un derecho humano fundamental y con estas tarifas y estos tramos el equipo de gobierno insiste en tratar el suministro del agua como una mera mercancía. La ONU se le dio rango de Derecho Humano Esencial al disfrute de agua potable y el saneamiento, de ahí que para IU sean necesarias las modificaciones propuestas ante el crecimiento de la pobreza en nuestra ciudad, que está agudizando las diferencias sociales y situando a una parte importante de la población en posiciones de urgencia social y límite de recursos.
En el caso del agua, se produce un problema importante, ya que el impago de este servicio supone directamente un corte en el suministro. Además, el reenganche al suministro tiene un elevado coste, lo cual provoca que sea, desde nuestro punto de vista, un círculo vicioso.
En atención a todo lo anterior, proponemos la adopción de los siguientes
A C U E R D O S
1º.- Que se paralicen los nuevos precios hasta que se solventen esos casos de vecinos, a los que les están costando más cara el agua a pesar de tener un consumo moderado o por debajo de la media.
2º.- Que se modifiquen los tramos de tarificación del mismo modo que los tienen otras ciudades que también adoptaron el sistema de tarificación por habitante, así como que se estudie la fórmula más adecuada para asegurar la cobertura de acceso al agua con un mínimo humano garantizado, y una moratoria en los cortes por impago a personas en situación de insolvencia sobrevenida e involuntaria.
3º.- Que se aumente el Fondo Social de EMASA en los próximos presupuestos municipales hasta 500.000 euros, ya que consideramos insuficiente la partida prevista para ayudar a quien no puede pagar.
4º.- Que se estudie la creación de nuevas bonificaciones y mejora de las existentes para colectivos como familias numerosas, familias monoparentales con hijos a su cargo, personas mayores y pensionistas, personas en riesgo de exclusión social, o desempleados de larga duración sin prestación por desempleo.
Ana García Sempere
Concejala del Grupo Mpal. de IU en el Ayto. de Málaga
Málaga, a 15 de enero de 2014
|
|
|
| <-Volver |
|
|
Enviar esta noticia
Compartir
