El ayuntamiento elabora el primer estudio sobre la pobreza infantil en Málaga

Ayuntamiento de Málaga. 07.03.16

Se destinarán cerca de 9,5 millones de euros a políticas de infancia en el año 2016, más de un 30% que en el ejercicio anterior
07/03/2016.- El Ayuntamiento de Málaga ha elaborado el primer estudio que analiza en la ciudad la situación de la “Pobreza Infantil” y las “Condiciones de vida de las familias vulnerables. Elaborado por el Observatorio Municipal para la Inclusión Social, este documento tiene un triple objetivo: describir las condiciones de vida de los niños y niñas que conviven con Familias en riesgo de exclusión; aportar información a los profesionales que trabajan en este ámbito social y fundamentar las políticas de infancia de la ciudad. El estudio se ha realizado a partir del padrón de habitantes de enero de 2014 con una selección de familias atendidas por los Servicios Sociales de Atención Primaria (SSAP) en el año 2013. Se considera infantil a la población menor de 16 años. Se estima que unas 180.264 personas y entre ellas 33.926 menores se encuentran en riesgo de pobreza o exclusión social. El estudio no sólo se refiere a los menores sino que abarca a la unidad familiar donde viven y donde se generan esas situaciones de desigualdad.

Porcentaje de población infantil

Para realizar este estudio se han seleccionado a 7.911 familias en las que conviven personas menores de 16 años. El primer dato que se obtiene es que en estas familias la población infantil (28,7%) es mayor que la existente en el resto de familias malagueñas (17%), por lo que se evidencia que la población infantil tenga un mayor riesgo de pobreza o exclusión.

Distribución territorial

En su distribución territorial por distritos, el porcentaje de la población infantil atendida es mayor en Palma-Palmilla (25,4%), Campanillas (21,8%) y Bailén-Miraflores (21 %), siendo los distritos donde menos niños hay los de Carretera de Cádiz (10,6%), Málaga Este (6,5%) y Teatinos-Universidad (4,2%).

Nacionalidad

En cuanto a su nacionalidad un 83,5 son españoles y el 16,5% han nacido en otros países, procediendo fundamentalmente del continente africano (55,1%). El país con mayor presencia es Marruecos, que alcanza un 35,8 % del total de los menores atendidos.

Vivienda

En cuanto la vivienda, el estudio revela que 3 de cada 4 familias tienen que hacer frente al pago mensual de un alquiler o una vivienda. Concretamente el 54% reside en viviendas de alquiler. Un 34% tiene viviendas en propiedad, aunque dos de cada tres aún tiene pendiente el pago de la hipoteca. El resto vive en domicilios cedidos gratuitamente.

Estudios

El nivel educativo de las personas de 16 o más años revela que el 50% no tiene estudios (Un 7,3% son analfabetas y un 42,7 no tiene finalizada la educación primaria). Un 38,7 % tiene terminada la educación primaria, alcanzando sólo la educación secundaria algo más de un 4% y algo menos del 2% tiene estudios universitarios.

Actividad económica

La tasa de paro alcanza el 71%, siendo las personas jóvenes las más afectadas, ya que en el grupo de edad de entre 16 a 24 años el desempleo se eleva al 87,7 %.

La población que trabaja lo hace básicamente en el sector servicios, con un 50,5%.

Tanto en el nivel educativo como el laboral se hace evidente la brecha existente entre este sector poblacional y el resto de la población malagueña, andaluza o española.

Así, frente al 50% de los usuarios del SSAP que no tiene estudios, el porcentaje en la provincia de Málaga es del 12,5%, del 13,8 en Andalucía y del 9,3 en España.

En cuando a la tasa de paro, frente al 71,2 % de los usuarios del SSAP, en la provincia de Málaga se sitúa en el 35,7%, en Andalucía en el 36,2 % y en España en el 26,1%.

Necesidades reales

Las carencias reales más frecuentes de estas familias son las relacionadas con la falta de medios para a atender las necesidades básicas (Carencia de ingresos en general un 28%, carencia de medios para alimentos un 8,6%, carencia de medios para los gastos de vivienda un 7,8%).

En segundo lugar a aparecen las relacionadas con la inserción laboral o escolar. Un 13,9 % tienen dificultades para encontrar trabajo por ser parados de larga duración y un 3,3% por deficiente formación. Además, un 5,6 % tienen dificultad de inserción educativa por absentismo escolar.

En tercer lugar aparecen las necesidades relacionadas con los desajustes en la convivencia familiar (Dificultad para atender a miembros de la familia que requieren atención específica un 3,8% y deterioro de las relaciones familiares un 3,4%).

La distribución de las necesidades diagnosticadas por distritos municipales también evidencia una desigualdad territorial en la ciudad, siendo los más deficitarios los distritos de Campanillas, Puerto de la Torre y Málaga Centro. Sin embargo, la mayor parte de la población con necesidades se encuentra en determinados barrios, perfectamente localizados en cada uno de los distritos.

Conclusiones del estudio

El estudio elaborado por el Área de Derechos Sociales concluye que la desigualdad en la distribución de los recursos es el factor principal en la creación de la pobreza infantil.

Existen otros factores importantes que incrementan este riesgo de pobreza. Aunque aspectos como la nacionalidad, el tamaño del hogar o la monoparentalidad son importantes, lo que explica mejor este tipo de situaciones con las variables sociales, entre las que se encuentran los ingresos familiares, el lugar de residencia, el nivel educativo o la situación laboral de los padres.

Uno de los factores de exclusión social que ha cobrado importancia durante la crisis es la seguridad residencial originada por el elevado porcentaje de familias que viven en régimen de alquiler o en viviendas hipotecadas.

También se ha evidenciado que el riesgo de pobreza en menores está fuertemente ligado al nivel educativo de los padres, la baja cualificación profesional y el bajo nivel de exigencia.

Además, se constata que las diferencias con el conjunto de la población se mantienen en el tiempo, convirtiéndose un fenómeno estructural, en el que las brechas educativa, laboral y de género juegan un papel determinante.

El estudio finaliza afirmando que estas condiciones de vida tienen consecuencias en el desarrollo de los niños y niñas, que tienen más probabilidades de comenzar sus vidas en situación de desventaja. Sus efectos pueden durar toda su sus vidas y tener continuidad en generaciones futuras.

Por todo ello, interrumpir este círculo de pobreza es uno de los objetivos prioritarios de las políticas de infancia del Ayuntamiento de Málaga.

Se destinan cerca de 9,5 millones de euros a políticas de infancia y familia en 2016

La respuesta del Ayuntamiento de Málaga ante la situación detectada es incrementar en más del 30% el presupuesto destinados a políticas de infancia y familia, alcanzando los 9.422.052 euros, frente a los 6.913.602 consignados en el año 2015.

A esta cifra habrá que sumar el montante procedente de la Convocatoria de Subvenciones de Derechos Sociales, que ascenderá a 541.000 euros, y que incluirán un porcentaje aún sin determinar destinado a programas que atiendan las necesidades de menores y familias.

Además, se creará un grupo de trabajo multidisciplinar, en el que los técnicos propondrán las medidas necesarias para tratar la pobreza infantil en la ciudad.

Programas, proyectos y actuaciones destinadas al apoyo a familias y menores que desarrolla el Ayuntamiento de Málaga

1.- Sección de Menores y Familias. Centro Municipal de Atención a la Familia, referente en la puesta en práctica de programas y proyectos dirigidos a intentar normalizar pautas convivenciales familiares en la ciudad de Málaga
Programa de prevención y apoyo a las familias.
•   Servicio de Orientación y Mediación en conflictos familiares. Sesiones de orientación y mediación familiar. Un total de 167 familias beneficiarias en el año 2015.
•   Aula Municipal de Apoyo a las Familias. Este recurso va dirigido a padres, madres y cuidadores preocupados por la educación de sus hijos e hijas y que deseen mejorar las relaciones de convivencia en casa o aprender estrategias que les permitan afrontar diferentes situaciones. 122 familias beneficiadas en 2015.
Programación de este año: “Menores testigos de un acontecimiento traumático”, “Mi hijo/a no me hace caso ¿Qué hago?”, “Celos, timidez, complejos..¿Que le pasa a mi hijo/a?”, “¡Socorro, tengo un hijo adolescente!”, “¿Mi hijo/a? Nunca”, “¿Qué hay para comer?”, “La prevención de dificultades y trastornos en la Alimentación”, “¿No me oyes? Te estoy hablando”, “Riesgos en el uso de internet en la familia”, “Técnicas de afrontamiento en situaciones de adversidad”, “Economía doméstica y consumo responsable en situaciones de crisis”, “Educando con inteligencia emocional”, “¿Qué ha pasado aquí?”, “Dormir bien”, “Educar en Igualdad”, “El mejor Juguete” y “Excesos con el alcohol”.
•   Taller de Adolescentes y Familias. Aula de prevención y de intervención dirigido a padres/madres e hijos adolescentes en los que exista un conflicto grave de convivencia, agresividad o ausencia de normas. 11 familias beneficiadas en 2015
•   Equipos de Tratamiento Familiar. Existen 5 equipos integrados por un trabajador social, un educador social y un psicólogo. 223 familias y 533 menores tratados en 2015
•   Convocatoria de Subvenciones de apoyo a familias con menores para actividades educativas y comedor en periodo vacacional. En 2015 se beneficiaron de esta medida 248 menores en semana blanca y 1.431 en verano.

Escuela Infantil Municipal “Colores de Málaga”. Situada en la calle Ollerías ofrece atención asistencial tanto a menores como a sus progenitores. En la actualidad pertenecen a ella 61 niños y niñas. En 2015 se beneficiaron de sus servicios 97 menores.

2. Servicios Sociales Comunitarios

Ayudas Económicas Familiares. Prestaciones temporales dinerarias o en especie a familias para la atención de las necesidades básicas a menores. El volumen de menores beneficiados en 2014 fue de 1.683, integrados en 986 familias (Los datos de 2015 aún no están cerrados).

Prestaciones Económicas Municipales. Incluyen la Prestación económica de Apoyo a la convivencia y autonomía personal (PEACAP), Prestación Económica de Inserción Social (PEIS), Prestación Económica de Emergencia Social (PEES).

Convenio Marco de Colaboración con la Fundación La Caixa. Programa “Cibercaixa. Quedamos al salir de clase”. Facilitar recursos, actividades lúdico-educativas y la incorporación de las tecnologías de la comunicación y la información en centros que puedan atender en horario extraescolar a los menores de familias con problemas de conciliación de vida familiar y laboral. El número aproximado de menores que se beneficia de este programa es de 150 anualmente.

Talleres de Prevención e Inserción Laboral. Cada Centro de Servicios Sociales Comunitarios, en función de las necesidades de la población a la que dirige sus actuaciones, programa y desarrolla aquellos talleres de prevención que considera adecuados para satisfacer dichas necesidades. En 2015 participaron 1.499 menores.

Plan de Emergencia Social. Se abordan tres realidades: vivienda, necesidades básicas y empleo.

•    Plan de Choque de Vivienda. La Oficina de Intermediación Hipotecaria atendió, hasta septiembre de 2015, a 724 casos, de los que 549 (posibles desahucios) se solucionaron por parte del Instituto Municipal de la Vivienda. Otros 146 casos se remitieron al Colegio de Abogados por estar el proceso judicializado. En septiembre de 2015 se crea la Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda, que ha atendido y luchado activamente contra los desahucios, tanto hipotecarios como de alquiler, a 104 familias y se han conseguido 74 contratos de arrendamientos al amparo del plan de ayudas al alquiler a familias FRES, que también se puso en funcionamiento en la misma fecha.

•    Plan de Cobertura de Necesidades Básicas y Suministros. Ayudas económicas para personas en situación de exclusión social, especificamente en la cobertura de necesidades básicas y de suministros de familias con escasos recursos económicos y situación de emergencia social. Se destinarán 2,4 millones de euros en 2016.

•    Plan de Empleo y de Segunda Oportunidad. Programa de empleo pasado en orientación, prospección de empleo y formación en empresas para personas de baja cualificación.

•    Bono Alimentación. Entrega a las unidades familiares con una media de ingresos bajos o insuficientes, un complemento económico, para cubrir las necesidades básicas de alimentación. Atención a familias cuyos ingresos no son suficientes para acometer los gastos de alimentación, una vez satisfechos los gastos fijos de vivienda y suministros energéticos básicos.

•    Protocolo de Colaboración en materia de atención a deudas para el acceso al Fondo Social de Emasa. Un total de 484 unidades familiares las que han recibido fondos para abonar las deudas contraídas en suministro de agua.

3. Subvenciones, actuaciones conjuntas y apoyo con el movimiento asociativo.

Acaba de crearse una Agrupación de Desarrollo en la que se integran las asociaciones que trabajan con familias y menores en situación de exclusión social.

La Convocatoria de Subvenciones del año 215 de Derechos Sociales subvencionó 73 proyectos con un total de 389.850 euros y que suponen un impacto previsto sobre 4.300 familias.

4. Otros programas del Área de Derechos Sociales.

Agrupación de Desarrollo en Prevención de Adicciones.

Juguemos en Familia. Actividad para que las familias hagan una utilización positiva y saludable del tiempo libre y del ocio, evitando el mal uso y abuso de las nuevas tecnologías por parte de menores, adolescentes y jóvenes. El pasado año asistieron más de 1.000 familias.

Convenio de Colaboración con Proyecto Hombre. Prevención de conductas de riesgo en los Institutos. El Programa “Entre Todos” ha atendido a atendido a 3.500 estudiantes y el programa “Rompecabezas” a 3.000 educadores, padres y adolescentes.

5. Actuaciones transversales con otras áreas municipales

El objetivo fundamental de coordinación con otras áreas municipales es el acercamiento de las personas en situación de exclusión social a recursos educativos y culturales que les permite su incorporación social y normalización.
Sostenibilidad Ambiental es clave para la coordinación en la atención a aquellas personas que mantienen condiciones de insalubridad en sus viviendas. La prioridad de bonificaciones en medidas tributarias y fiscales se coordinan con Gestión Tributaria.

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